6.3 지방선거를 앞두고 경남지역 선거구 개요를 기초의회-광역의회 순으로 정리합니다. '지방의회 되짚기 알바'라는 제목을 붙였습니다. 부업이 먼저 떠오르는 '알바'에는 '알면 바뀐다'는 뜻을 담았습니다. 주권자로서 권리를 영리하게 행사할 수 있는 마중물이 되기를 바랍니다.




남해군의회 선거구 의원정수



2022년 지방선거에서 당선된 남해군의원은 10명입니다. 모두 4개 선거구에서 지역구 9명, 비례대표 1명을 뽑았습니다. 4 골드몽게임 개 선거구에서 2~3인 선거구제를 적용했습니다. 인구가 가장 많은 가(남해읍·서면) 선거구에서만 3명을 선출했습니다. 정당별 당선자(비례대표 포함)를 보면 더불어민주당 2명, 국민의힘 8명입니다. 남성이 8명, 여성 2명입니다. 상임위원회는 의회운영위원회와 기획행정위원회, 산업건설위원회로 구성됐습니다.


릴게임뜻

남해군의회가 장충남 군수가 참석한 가운데 3월 정례 간담회를 열고 있다. /남해군의회


의장단 독식한 국민의힘
국민의힘이 강세를 보이는 경남 정치 지형 속에서 남해군은 민주당 소속 군수를 배출했습니다. 장충남 군수는 2018년에 이 릴게임사이트 어 2022년 재선합니다. 하지만 남해군의회는 국민의힘이 압도합니다. 더불어민주당 2명, 국민의힘 8명인 구조입니다. 2018년 지방선거 때보다 민주당 군의원이 한 명 줄었습니다.
국민의힘은 의장단을 독식했습니다. 의장과 부의장, 상임위원장 3명 모두 국민의힘이 차지했습니다. 4선인 하복만(더불어민주당, 남해읍·서면) 군의원은 남해군 민주 릴게임모바일 당 지지율 40%를 명분으로 상임위원장 한 자리를 민주당이 맡게 해 달라고 요청했지만 무시됐습니다. 그 여파로 제9대 남해군의회 개원식은 민주당 군의원 2명이 불참한 채 열렸습니다. 의정활동 시작부터 '불협화음'을 일으켰습니다.

남해군의회 여성 군의원 당선자는 경남 군 지역 중에서 가장 적었습니다. 유일한 지역구 여성 바다이야기모바일 군의원 당선자는 나 선거구(고현면·설천면)의 국민의힘 정영란 군의원입니다. 민주당 군의원에 이어 2위로 재선 의원이 됐고, 정 군의원은 후반기 의장에 선출됐습니다. 2명뿐인 여성 군의원 중 1명이 의장이 된 건 의미가 있지만, 남해 정치권에서 여성 출마자 수는 다른 지역에 비해 극히 적습니다. 역대 선거 결과를 보면 여성 군의원은 모두 비례대표로 당선됐습니다.




남해군의회 임시청사 /이영호 기자


군의회·군의원 먼저
현재 남해군청사는 신축 공사가 한창입니다. 군청사 건물은 아직 사용 중이지만 군의회 건물은 철거됐습니다. 군의회는 군청 바로 옆 건물을 쓰고 있습니다. 군의회로 쓸 건물 개보수 비용은 약 10억 원입니다. 군민 관점에서 과다하게 투입됐다는 지적이 나옵니다. 군청사와 군의회가 신축되면 다시 철거될 건물에 과다한 세금을 쓴다는 지적이 많았습니다.
군의원이 받는 의정비 인상을 추진한 것도 논란이었습니다. 특히 한 군의원 발언이 입길에 올랐는데, 그는 "경남도에서 남해군의회 의정비가 가장 적다. 의원들이 하는 일이 얼마나 많은데 남해군의회 의정비는 터무니없이 적은 편이다. 너무 적어 어디 가서 말하기도 부끄럽다"고 말했습니다. 의회가 출범하자마자 의정비 인상을 추진하면서 어려운 민생을 외면한 처신이라는 비판을 받았습니다.

사실 남해군의회 의정비는 경남 군지역 평균보다 낮은 수준입니다. 하지만 의회 개원 초기 의정비 인상부터 추진한 것은 '제 밥그릇 챙기기'라는 비판을 피하기 어려운 민심과 괴리된 시도였습니다. 군의회는 석 달 뒤 전년 3322만 원보다 140만 원 많은 3462만 원으로 의정비를 상향 결정했습니다.




남해군 연실연구회가 2025년 9월 29일 통영시를 방문, 해양관광 우수사례 현장 견학을 했다. /남해군의회


부실한 정책 검증 의정 성과 가려
행정 견제와 검증은 의회 기본 역할입니다. 하지만 군정 검증이 부실했다는 지적이 나온 사례가 있습니다. 남해군은 인구소멸 대응기금으로 조성한 보물섬FC 클럽하우스 운영을 특정 스포츠 클럽에 위탁하기 위한 조례 제정을 추진했습니다. 이 과정에서 군의회 심사가 형식적이었다는 지적이 나왔습니다. 군의회가 조례안에 대해 법적 충돌 가능성이나 절차적 정당성을 철저히 검토하지 않고 처리했다는 논란이 있었습니다. '행정 들러리를 자처했다'는 목소리도 나왔습니다.
반면 매월 장충남 군수와 정례회의를 열어 군정 현안 공유를 통해 이해도를 높이고 협치와 군정 안정을 도모한 점은 눈에 띕니다. 일부 민원과 정책에 대한 인식 차이가 있긴 했지만, 견제 역할을 하면서도 다른 지자체에 비해 군과 원만한 관계를 유지했다고 평가할 만합니다.

또 지역실정에 맞는 정책 개발을 위해 남해군의회 최초로 '연실연구회'라는 의원연구단체를 결성해 활동했습니다. 말 많고 탈 많은 국외연수 문제점 해소를 위해 의원 개개인이 연수 보고서를 작성했습니다. 특히 공무원과 유관기관 단체, 주민 등을 초청해 국외연수 결과보고회도 열어 투명성을 높였습니다.




남해군의회 의원들이 2월 11일 청렴 캠페인을 하고 있다. /남해군의회


이 밖에 여론을 파악해 군정에 반영하고자 군민 여론조사를 군의회 최초로 시행하기도 했습니다. 남해마늘 재배면적이 감소하는 상황에서 재단법인 남해마늘연구소 운영과 예산 지원을 놓고 여론을 수렴했습니다. 이후 남해마늘연구소 출연안 심의와 행정사무감사를 진행하면서 연구소 혁신안을 도출하기도 했습니다. 당연히 있어야 할 기관으로 여겨진 남해마늘연구소 존립 목적에 대한 근본적인 의문을 제기한 점은 의미가 있다고 하겠습니다.
남해군의회는 국민권익위원회가 주관한 2025년도 종합청렴도 평가에서 2등급을 받았습니다. 모든 평가 부문에서 기초의회 평균을 상회했는데, 의정활동 부문에서는 △금품 등 요구·수수·약속 △부패 유발요인 정비 등 5개 세부 항목에서 만점을 기록해 청렴한 의정 운영 역량을 인정받았습니다. 지방정부 공직자와 지역 주민 등이 참여한 청렴체감도 조사에서 경남 유일 1등급을 받은 점은 성과로 칭찬할 만합니다.
의원별 조례 대표발의 건수를 보면, 임태식 의원이 11건으로 가장 많았습니다. 다음으로 장영자·하복만 각 5건, 박종식·정영란 4건, 박종길·장행복·정현옥 각 3건 순이었습니다. 강대철 2건, 여동찬 의원은 1건입니다.
/이영호 기자