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분당불법촬영변호사 청주시, 여름철 자연재난 현장 중심 대응체계 구축

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작성자 행복이13
댓글 0건 조회 5회 작성일 26-04-05 01:11

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분당불법촬영변호사 충북 청주시가 올여름 자연재난에 대비해 ‘현장’과 ‘주민’을 최우선으로 하는 현장 중심 대응체계 마련에 나섰다.
청주시는 이 같은 내용의 여름철 자연재난 사전대비 대책을 본격 추진한다고 1일 밝혔다.
시는 올해 부시장 중심의 총괄 지휘체계를 강화한다. 특히 재난 현장에서 긴급상황이 발생하면 즉각적인 조치를 할 수 있도록 일선 읍·면·동장에게 ‘주민대피 명령권’을 부여했다.
또 주민 의견을 반영해 위험지역을 확대 발굴하고, 산사태·하천·지하공간 등 3대 유형별 통제·대피 기준도 새롭게 마련한다. 재난 사각지대를 없애기 위해 고령자 등 자력 대피가 어려운 재난 취약계층을 대상으로는 ‘주민대피지원단’을 1대 1로 매칭하는 맞춤형 보호 체계도 구축했다.
재난 발생 시 신속하게 대응할 수 있도록 24시간 감시망도 가동한다. 청주시 재난안전상황실에는 전담 인력이 상주하며, 경찰·소방·군부대 등 관계기관과의 비상 연락망을 확립하고 읍·면·동까지 동시에 상황 전파가 가능한 시스템을 구축해 초기 대응 속도를 높일 계획이다.
신속한 일상 회복을 위한 사후 수습 체계도 사전에 구축한다. 양수기 등 수방 자재와 구호물자, 임시주거시설을 미리 확보하는 한편, 인근 지방정부 등 17개 유관기관 간 인력·장비 응원체계를 마련한다.
이범석 청주시장은 “올해 여름철 자연재난 추진대책은 단순한 대응 수준을 넘어 현장에서 실제 작동하는 대응 체계 구축에 중점을 뒀다”며 “시민과 함께하는 선제적 재난 대응을 통해 인명피해 ‘제로(0)화’를 목표로 총력을 다하겠다”고 말했다.
전북 곳곳에서 반복되는 ‘난개발’ 문제를 끊어내기 위해 지역 시민사회와 주민들이 행동에 나섰다. 규제 기준을 비껴간 ‘쪼개기·축소 신청’이 제도의 허점을 파고들며 환경 부담과 건강 위험이 농촌 주민에게 전가되는 구조를 바로잡아야 한다는 요구다.
전북환경운동연합과 공익법률센터 농본 등 전국 80여 개 단체가 참여한 ‘난개발·환경오염 방지 및 주민알권리 조례 운동본부’는 3일 전북도의회 앞에서 기자회견을 열고 “지역과 주민을 살리는 ‘7대 주민주권 조례’를 제9회 지방선거 공약으로 채택하라”고 촉구했다.
운동본부가 지적하는 핵심은 환경영향평가와 개발 인허가 체계가 철저히 ‘사업자 중심’으로 작동한다는 점이다. 사업 계획 수립 단계부터 주민은 철저히 배제되고, 입지 적절성을 판단할 핵심 정보는 비공개회의와 위원회 심의 속에 묻힌다. 주민의 알 권리는 사실상 사업 확정 이후에야 통보받는 사후 절차에 머물러 있다는 것이다.
실제 전북 지역은 규제의 사각지대를 파고든 개발 사업들로 몸살을 앓고 있다. 완주 상관면 의료폐기물 소각장은 환경영향평가 기준(하루 50t)을 피하려 48t 규모로 신청됐고, 김제 지평선산단 산업폐기물 매립장은 기존 대비 6배에 달하는 증설이 추진 중이다. 정읍 폐목재 화력발전소는 산업단지 입지를 이유로 규제 완화 혜택을 받았으며 전주 천일제지 SRF 사용시설은 ‘소각장’이 아닌 ‘보일러’로 신고돼 감시망을 벗어났다.
고창 성송면과 정읍 옹동면 일대에서는 멸종위기종 서식지 훼손과 소음·분진 피해가 이어지고 있음에도 석산 개발이 수십 년째 연장되고 있다. 현장에서 만난 주민들은 “개발 이익은 일시적이고 업자의 몫이지만, 삶의 터전이 파괴되는 피해는 대물림될 것”이라고 호소했다.
그간 행정 당국은 상위법과의 충돌 우려와 절차적 정당성을 이유로 규제 강화에 소극적이었다. “법적 기준 미달 시설을 조례로 제한하는 것은 재산권 침해 소지가 있고, 위원회 명단이나 회의록 전면 공개는 행정 효율성을 저해할 수 있다”는 논리다. 반면 법조계와 시민사회는 “헌법상 환경권과 주민 알 권리는 행정 편의보다 우선하는 가치이며, 이미 제주 등 타 지자체 사례를 통해 실효성도 확인됐다”고 반박한다.
이정현 전북환경운동연합 공동대표는 “전북의 환경영향평가 조례는 평가 대상 범위가 국가 기준의 50% 수준에 머물러 실질적인 규제 기능을 못 하고 있다”며 “완주·김제 사례처럼 기준을 회피하는 ‘꼼수 사업’을 막으려면 적용 대상을 국가 기준의 25% 수준까지 확대해야 한다”고 강조했다.
이날 운동본부가 제안한 ‘7대 주민주권 조례’는 사전 예방과 정보 공개, 주민 참여를 3대 축으로 한다. 기초지자체 차원에서는 △갈등유발예상시설 사전고지 △환경정책위원회 사전 심의 의무화 △환경피해 예비조사 및 노출 주민 지원 △도시·군 계획조례를 통한 이격거리 강화가 핵심이다. 광역지자체에는 △환경영향평가 대상 확대가, 공통 과제로는 △위원회 회의 및 회의록 공개 △개발 관련 위원회 주민 참여 보장이 제시됐다.
하승수 공익법률센터 농본 대표는 “수도권에서 배제된 오염 시설들이 상대적으로 저항이 적은 농촌으로 집중되면서 지역 간 환경 불평등이 심화하고 있다”며 “지자체가 조례를 통해 지역 특성에 맞는 실효성 있는 방어막을 구축해야 한다”고 말했다.
10년째 김제 지평선산단 매립장 반대 투쟁을 이끄는 강오석 위원장도 “위험은 농촌에 떠넘기고 이익은 업자가 독식하는 약탈적 구조를 더는 방치할 수 없다”며 제도적 전환을 촉구했다.
참가자들은 난개발 현안을 상징하는 ‘현안 상황판’에 꽃 화분을 붙이는 퍼포먼스를 진행한 뒤 각 정당과 지방선거 출마 예정자들에게 조례안을 전달했다. 이들은 “지역 정치가 밀실 공천과 권력 다툼에 매몰될 것이 아니라 주민 생존권 문제에 응답해야 한다”며 “특히 도의회 다수당인 더불어민주당이 7대 조례를 당론으로 채택해 책임 있는 정치를 보여줘야 한다”고 촉구했다.
‘오마주’는 주말에 볼 만한 온라인동영상서비스(OTT) 콘텐츠를 추천하는 코너입니다. 매주 토요일 오전 찾아옵니다.
추억으로 남은 사람이 있으신가요. 한 시절을 함께했으나 다시는 볼 수 없는 그런 사람이요. 기억 속 그의 얼굴은 늙지 않은 채 내내 그대로인데, 그를 기억하는 나의 나이만 한 살 한 살 늘어갑니다.
영화 <화이트 버드>는 할머니 사라가 손자 줄리안에게 자신의 옛 이야기를 들려주고, 그 이야기가 소개되는 액자식 구성입니다. 사라에게 추억으로 남은 사람은 손자와 같은 이름인 줄리안이라는 한 소년입니다. 두 사람에겐 무슨 일이 있었고, 왜 지금은 함께이지 않은 걸까요.
시간은 1942년 가을로 거슬러 올라갑니다. 어린 사라는 프랑스의 한 마을에서 외과의사 아버지, 수학교수 어머니와 함께 평화로운 나날을 보내고 있었습니다. 넘치지도 부족하지도 않은 편안한 삶이었죠.
하지만 암울한 시대는 개인의 무탈한 삶을 허락하지 않습니다. 당시 나치 독일은 프랑스를 점령했고, 유대인 사라 가족이 안전하게 살아갈 땅은 점점 좁아집니다. 파리에서 유대인을 체포해 강제수용소에 보냈다는 소식이 들려오는 가운데, 사라가 사는 마을에도 상점 곳곳에 ‘유대인 출입 금지’가 내걸립니다.
사라가 다니는 학교엔 자신의 이름 대신 ‘토흐토’라고 불리는 한 소년이 있습니다. ‘토흐토’는 ‘게’라는 뜻인데요, 걸음걸이 때문에 붙은 모멸적 별명입니다. ‘토흐토’는 소아마비 때문에 목발을 짚고 다니거든요.
아이들은 ‘토흐토’의 목발을 빼앗아 괴롭히고, ‘토흐토’의 아버지가 하수시설에서 일해 ‘토흐토’에게도 냄새가 난다며 조롱하죠. 사라는 그 모습을 지켜볼 뿐입니다. 다른 아이들이 그렇듯, 괴롭힘을 적극적으로 말리지는 않고 그저 스쳐 지나가죠.
어느 날 나치 독일의 군홧발이 학교에 들이닥칩니다. 이를 눈치챈 선생님들은 유대인 학생들을 대피시키려 하지만, 결국 발각되고 맙니다. 사라는 유일하게 도망치는 데 성공합니다. ‘토흐토’의 도움 덕분이었습니다. 하수시설에서 일하는 아버지를 둔 ‘토흐토’가 빠져나가는 길을 알려줬거든요.
그제서야 사라는 ‘토흐토’의 진짜 이름을 알게 됩니다. 그의 이름은 바로, 줄리안입니다. 줄리안은 사라를 그의 집 곳간으로 데려갑니다. 윗집에 나치 정보원으로 의심되는 부부가 살아서 자신의 집은 안전하지 않다고 판단했거든요. 그렇게 사라는 곳간에서 지내게 됩니다.
사람들의 눈을 피해 곳간에 숨어 지내는 삶은 결코 쉽지 않습니다. 부모님의 행방을 몰라 속이 타죠. 하지만 사라는 꿋꿋이 버팁니다. 줄리안과 줄리안의 부모님이 사라에게 가족이 돼주거든요. 줄리안은 학교에 갈 수 없는 사라에게 수업 내용을 알려주고, 학교 소식도 전해줍니다. 줄리안의 엄마는 음식과 깨끗한 옷을 곳간으로 가져다주고, 사라와 함께 시간을 보냅니다.
사라를 숨겨준다는 건, 줄리안 가족에게도 분명 위험한 일이었습니다. 만약 발각되면 목숨을 잃을 수도 있는 일이었죠. 실제로 줄리안은 사라를 위해 스케치북을 가져다주다가 위험에 처합니다. 속상해하는 사라에게 줄리안의 엄마는 이같이 말합니다. “암울한 시대에는 그런 사소한 것들이 우릴 인간으로 만들어 준단다.”
사라는 줄리안에게 “넌 강하고 용감해. 너만큼 용감한 사람은 본 적 없어”라며 진심을 전해요. 사라는 솔직한 사람입니다. “너와 내가 입장이 바뀌었다면 난 널 안 도왔을 거야. 그래서 미안해.”
줄리안이 ‘토흐토’라고 불리며 괴롭힘 당할 때 아무것도 하지 않았던 사라는, 줄리안이 자신을 숨겨주는 일이 얼마나 용기있는 일인지 누구보다 잘 알고 있거든요.
할머니 사라는 이렇게 회고합니다. “우린 인간이 보일 수 있는 증오의 끝을 보았고, 다정함엔 큰 용기가 필요하단 걸 알았어. 그 용기로 인해 목숨까지 잃을 수 있는 세상에서 다정함을 본다는 건 기적과도 같으니까.”
어린 사라는 깨달았어요. 줄리안은 은인도 친구도 아닌 자신의 빛이라는 걸. 하지만 엄혹한 시대는 자꾸만 그 빛을 앗아가려 합니다. 사라와 줄리안에겐 어떤 일이 있었을까요.
사라에게 곳간은 어떤 곳이었을까요. 인기척이 나면 작은 불빛도 끄고 숨죽여야 하는 가장 어두운 곳이자, 자신에게 환한 빛이 되어준 줄리안과 함께 시간을 보내는 가장 밝은 곳이 아니었을까요.
누군가의 다정함은 누군가에게 숨을 곳이 돼주고, 살아갈 힘이 돼주고, 또 다른 이에게 다정함을 나눠주는 계기가 됩니다. 이번 주말엔 가장 어두운 순간에 빛이 돼준 다정했던 얼굴을 떠올려보는 것은 어떨까요.
<원더>의 스핀오프 작품으로, R. J. 팔라시오의 그래픽 노블을 원작으로 만들어졌습니다. 지난해 3월 국내 개봉했고, 약 1년 뒤인 지난 2일 온라인동영상서비스(OTT) 웨이브에서 월정액 영화로 공개됐습니다. 12세 이상 관람가. 러닝타임 121분.

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