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3일 건설업계에 따르면 국회 국토교통위원회 바이오랜드 주식
소속 문진석(더불어민주당·충남 천안) 의원은 지난달 27일 이 같은 내용의 건설안전특별법을 대표발의했다. 발주·설계·시공·감리 등 건설 전 과정의 책임 주체에 형사·행정상 책임을 명확히 부과하는 것이 골자다.
법안은 건설사업자 등이 안전의무를 위반해 현장 사망사고가 발생할 경우 최대 1년의 영업정지 또는 매출액 대비 최대 3% 과징금 등의모바일황금성
행정처분을 내릴 수 있도록 했다. 7년 이하 징역이나 1억원 이하 벌금에 처할 수 있는 형사처벌 조항도 담겼다.
문 의원은 "사고 손실의 대가가 예방 비용보다 크다는 인식을 확산해 안전관리에 우선 투자를 유도함으로써 건설공사 특수성에 맞게 안전한 작업환경을 조성하고 사고 위험성을 낮추려는 것"이라고 법안 취지를 설명했다.
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그러나 건설업계는 법안 발의 소식에 즉각 반발했다. 건설현장 안전 강화 등을 목적으로 한 '중대재해처벌 등에 관한 법률'(중대재해처벌법)이 2022년부터 시행 중이기에 다중 규제라는 것이다. 금액 규모가 과도해 기업의 연쇄 도산과 공사 지연으로 인한 주택공급 차질 등 시장 위축도 우려된다.
중대재해처벌법은 중대재동신건설 주식
해 발생 시 사업주·경영책임자에게 1년 이상 징역 또는 10억원 이하 벌금을 부과한다. 대한건설정책연구원에 따르면 법 시행 이후 올 3월까지 법원이 선고한 판결은 총 37건으로, 이 중 약 89%(33건)가 유죄 선고됐다. 업종별로 건설업이 17건(46.0%)으로 다수를 차지했다. 이 중 유죄는 15건이었고 대부분 중소기업이었다.
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영업이익률 '3%' 상장사도 직격탄… 업계 "중복 규제, 실효성 의문"
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대한건설협회는 매출의 3%를 과징금을 부과하는 것에 대해 기업의 존폐를 좌우할 수 있는 조치라고 주장했다. 중대재해처벌법, 산업안전보건법, 건설기술진흥법 등 기존 법률과의 중복 규제도 지적된다.
매출 3%는 대형 건설업체들의 연간 영업이익에 맞먹는 수준으로 기업의 존립을 위협하는 과잉 규제라는 지적도 나온다. 협회 관계자는 "대형 건설업체 영업이익률이 3% 안팎인 점을 고려할 때 사실상 연간 이익 전부를 과징금으로 내야 한다"고 설명했다.
과징금 부과 대상에 포함되는 경우 대형사도 도산 위기를 피하기 어려울 수 있다. 지난해 시공능력 10위 상장사 중 삼성물산 건설부문(영업이익률 5.4%)과 HDC현대산업개발(4.3%)을 제외한 4개사는 영업이익률이 3%를 밑돌거나 간신히 넘는 수준이다.
대우건설(3.8%) DL이앤씨(3.3%) GS건설(2.2%) 등은 영업이익 전부를 과징금으로 내야 할 수 있다. 이들 건설업체의 지난해 영업이익은 각각 4031억원, 2709억원, 2859억원이었다. 같은 기간 매출 18조6550억원, 영업이익 1조10억원을 기록한 삼성물산을 기준으로 과징금은 5600억원에 달한다. 현대건설은 매출 16조7300억원과 영업손실을 기록했다.
해당 법안은 향후 국회 국토교통위원회와 법제사법위원회 등 심의를 거쳐 본회의에 상정된다. 최근 건설 안전사고가 연속해서 발생하는 상황에 과반 의석을 확보한 더불어민주당 의원 11명의 공동 발의로 추진한 만큼 통과 가능성이 있다.
건설업계 관계자는 "매출 3%에 달하는 과징금은 폐업의 위협이 있다"며 "외국인 근로자 비중이 높아지는 등 건설업 환경이 급변하는 상황에서 처벌 강화보다는 사고를 방지할 수 있는 제도 마련이 더 시급하다"고 말했다.
이화랑 기자 hrlee@mt.co.kr
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