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유럽은 2025년 여름 이례적 폭염과 전력난이라는 이중고로 몸살을 앓고 있다. 특히 지난 4월말 스페인과 포르투갈 전역을 덮친 대규모 정전 사태는 유럽 전력망의 구조적 취약성을 드러냈고, 이어진 6~7월의 기록적 폭염은 전력 수요를 급증시키며 각국 정부로 하여금 에너지 정책을 재점검하게 만들었다.
4월28일 밤, 스페인 남부에서 시작된 정전은 밤새 스페인 전역과 포르투갈까지 확산됐다. 스페인은 전체 전력의 60%가 일시적으로 상실됐고, 포르투갈 역시 스페인과 전력망이 연결된 탓에 함께 정전에 빠졌다. 전력은 다음 날 새벽이 되어서야 완전히 복구됐다.
스페인 당국은 사고 발생 6주 후인 6월17일 이번 사태 원인이 기술적 결 육아비법 함과 계획 부족이라는 공식 보고서를 발표했다. 당시 전력망은 갑작스러운 과전압을 감당하지 못했고, 이로 인해 소규모 장애들이 대형 장애로 확산되는 '도미노 현상'이 벌어졌다. 그러나 당국은 최초 전압 급등의 원인은 밝히지 못했다. 사라 아아헨센 생태전환부 장관은 사이버 공격 가능성은 명확히 배제하면서 "보안 조치의 취약성, 결함 또는 잘못된 설정이 향후 새 저금리대환대출 로운 리스크를 야기할 수 있다"고 경고했다.
이어진 6~7월 유럽은 40도를 넘는 폭염에 시달렸고, 이로 인해 하루 전력 수요는 최대 14%까지 급증했다. 블랙아웃 이후 고조된 전력망 불안감과 폭염이 겹치며, 유럽 각국은 재생에너지 정책과 원전 활용을 두고 뜨거운 논쟁에 다시 휘말렸다.


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7월24일 그리스 전역에 고온이 예보된 가운데 아테네에서 한 남성이 더위를 식히기 위해 살수기 앞에 서 있다. ⓒEPA 연합


스페인에서 커진 질문 "원전 폐쇄, 과연 옳은가"
정전 이후 스페인 시민과 전문가들은 전력망 붕괴 원인을 둘러싸고 논쟁을 벌 부산소상공인창업지원센터 였다. 특히 유럽 재생에너지 전환의 선두주자로 꼽히는 스페인이 높은 재생에너지 비중 탓에 전력망 취약을 초래한 게 아니냐는 의문이 제기됐다. 실제 스페인은 2024년 기준 전체 전력의 57%를 풍력·수력·태양광 등 재생에너지로 충당했고, 원자력발전 비중은 약 20%였다. 나머지는 화석연료에 의존한다. 특히 2019년 페드로 산체스 총리 정부는 2027~35 선광LTI 년에 기존 원전을 모두 폐쇄하고, 2030년까지 전력의 81%를 재생에너지로 공급한다는 계획을 발표한 바 있다.
정전 직후 논란 속에서도 산체스 총리는 "정부의 에너지 전환 정책은 단 1mm도 흔들리지 않을 것"이라며 재생에너지 책임론을 일축했다. 그럼에도 이베리아반도 전역을 마비시킨 대정전은 원전 폐지 계획의 타당성에 대한 논쟁을 촉발했다. 원전은 논란이 많지만 안정적 에너지 공급이 가능한 만큼 간헐적인 재생에너지에만 의존해도 괜찮은지 의문이 제기된 것이다. 실제 정전 직후 스페인에서는 '핵에너지' 검색량이 폭증했다.
재생에너지 비중이 높은 건 포르투갈도 마찬가지로 블랙아웃 당시 전체 전력의 약 80%를 태양광과 풍력 등 재생에너지로 공급하고 있었다. 포르투갈 당국도 정전 원인이 재생에너지에 있다는 관점에는 선을 그었다. 대신 포르투갈 정부는 7월28일 전력 시스템 강화를 위한 종합 대책을 발표했다. 핵심은 총 4억 유로(약 6400억원)를 전력망에 투자해 대규모 정전 사태의 재발을 방지하겠다는 것이다. 재원은 에너지 요금 1% 인상으로 충당한다. 
재생에너지 기반의 전력망은 본질적으로 더 취약할까? 전문가들은 그렇지 않다고 입을 모은다. 정전은 어떤 에너지원이 전력망을 구성하느냐와 별개로 기술적 요소와 그리드 설계의 문제로 발생할 수 있다는 것이다.
대표 사례는 2003년 영국 런던에서 발생한 대규모 정전이다. 당시 화석연료 중심의 전력망에서도 정전이 발생했는데, 원인은 고장 난 변압기와 잘못 설치된 보호 릴레이였다. 2019년 영국의 블랙아웃 역시 마찬가지다. 풍력발전소와 가스발전소 양측 모두 장비 결함이 있었고, 여기에 번개가 송전 회선을 타격하면서 장애가 발생했다. 결국 에너지원보다는 기술적 결함과 시스템 관리 문제였다. 
스페인의 경우 재생에너지 도입 속도에 비해 전력망 인프라가 이를 따라가지 못한 점이 취약 요인으로 지목된다. 송전 인프라 확충이 제때 이뤄지지 않은 것이다. 에너지 전문분석기관 리스타드 에너지의 선임 분석가 프라티크샤 람다스는 "정전의 원인은 시스템 결함이나 취약한 송전선 등 다양하다"며 "다른 국가들도 이를 교훈 삼아 그리드 안정화와 관련한 투자에 나서야 한다"고 지적했다. 
문제는 비용이다. 전력망 회복 탄력성 확보는 필수지만, '재난 대비형 그리드' 구축에는 막대한 비용이 들기 때문에 각국은 비용과 위험 사이에서 균형을 찾아야 한다. 이런 맥락에서 최근 유럽에서는 국가 간 전력망 상호 연결이 대안으로 부상하고 있다. 포르투갈이 모로코와의 연결을 추진하는 이유도 여기에 있다. 국가 간 전력망 연결은 비용을 절감하면서도 안정성을 높일 수 있다. 실제로 4월 블랙아웃 당시 스페인은 모로코와 프랑스를 통해 비상 전력을 공급받았다. 이 방식에도 단점이 있다. 한 국가의 문제가 연결된 타국으로 확산될 가능성이 높다는 점이다. 프랑스가 스페인 정전의 영향을 받은 것이 대표 사례다.



4월28일 스페인 정전 사태 속에 북서부 갈리시아 지방의 오우렌세에서 현지 경찰이 출동하고 있다. ⓒEPA 연합


필수 과제로 떠오른 대규모 전력 저장 능력
폭염은 전력 시스템에 여러 위협을 가했다. 이탈리아에서는 7월1일 송전선 과열로 정전이 발생했다. 더운 공기와 수온 상승으로 인해 발전소 냉각 효율이 떨어져 프랑스와 스위스 원전들은 전력 생산을 줄이거나 가동을 중단해야 했다. 특히 프랑스 원전은 폭염의 직격탄을 맞았다. 프랑스 내 18기 원전 중 17기에서 출력이 제한됐으며, 하천수 온도 상승으로 인해 일부 원전은 셧다운됐다. 그 결과 프랑스의 전체 원전 발전량 중 최대 15%가 손실됐다. 일반적으로 원전은 안정적인 에너지원으로 인식되지만, 폭염은 원전의 한계도 고스란히 드러냈다.
반면 태양광발전은 폭염 기간에 안정적인 전력 공급원으로 떠올랐다. 낮 시간 동안 대량의 태양광 전력이 생산돼 탄소 기반 및 원자력발전의 공백을 상당 부분 메웠다. 실제로 2025년 6월은 EU 역사상 태양광발전량이 가장 많았던 달로 기록됐다. 하지만 태양광의 한계도 드러났다. 낮 동안 잉여 전력은 많았지만, 저장 시스템이 부족해 해가 진 이후 전력 공급에 어려움을 겪었으며 이로 인해 전기요금이 폭등했다. 6월24일과 7월1일 사이에 전기요금은 독일  175%, 프랑스 108%, 폴란드 106%, 스페인은 15% 상승했다.
배터리 저장 능력의 확충이 필수 과제로 떠오르고 있다. 전력망의 피크 부하를 완화하고, 야간 전력 공급 안정성까지 확보하려면 대규모 저장 시설이 필요하다. 폭염은 단순한 기상이변이 아니라, 유럽 에너지 체계 전체를 재편해야 할 전환점이라는 지적이 설득력을 얻고 있다. 지금 유럽은 기후변화의 새로운 국면 앞에서, 전력망의 내성을 키우기 위한 중대한 결단을 요구받고 있다.