변호사마케팅 [박상훈의 민주주의 시간]신종 정치 지배계급
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경제협력개발기구(OECD) 국가 중 자살률은 한국이 가장 높다. 20년째 1위다. 우리를 뺀 국가들의 자살률은 꾸준히 줄었다. 최근 20년 평균을 계산하면 10만명당 10명 정도다. 우리는 반대다.
이달 국가데이터처가 발표한 ‘국민 삶의 질 2025’ 자료에 따르면 2024년 기준 한국의 자살률은 10만명당 29.1명까지 늘었다. 2위 국가인 슬로베니아의 17.5명에 비해서도 압도적이다. 국회의 행사는 자살 예방을 위한 게 아니라 ‘자살예방의날’을 위한 것이라 해야 맞다. 본말의 전도다.
얼마 전 ‘세계여성의날’에도 같은 문제를 느꼈다. 이날 많은 의원이 영상을 올렸다. 모두가 “성평등 민주주의의 실현”을 약속했다. 공허하게 들렸다. 때가 되면 ‘하게 되어 있는 말’을 담아 영상을 올리는 것으로 “한 건 했다”고 여기는 듯하다. 개인 방송이 늘면서 나타난 현상인데, 이미지만 생산할 뿐 현실 개선을 위한 노력은 없다. 엄밀히 말해 ‘가짜 정치’다.
영국의 시사주간지 이코노미스트는 OECD 29개국을 대상으로 ‘유리천장 지수’를 산출, 발표한다. 나라별로 사회환경이 여성에게 얼마나 불리한지를 비교해서 보여주는 지수다. 한국의 유리천장 지수는 해당 조사를 시작한 이래 12년 연속 최하위인 29위였고, 지난해 겨우 한 계단 올라 28위가 되었다. 남녀 임금 격차는 OECD 평균의 2.6배다. 대졸 여성 취업률도 절반을 겨우 넘는 56.6%로 최하위다.
국회 주류집단, 실질은 ‘신보수’
여성의 정치 대표성도 후진적이다. 168개국 여성 의원 평균 비율보다 7%포인트 낮다. 같은 지표를 이른바 ‘선진국 클럽’으로 불리는 OECD 회원국을 대상으로 보면 어떨까. OECD 회원국 38개국 가운데 한국은 34위다. 수도권 밖의 지방을 보면 상황은 더 심각하다. 243명의 자치단체장 중 여성은 7명뿐이다. 민주당의 3선 이상 여성 의원은 10명인데, 모두 수도권 의원이다. 지방에는 한 명도 없다.
정치적 평등과 사회적 평등은 함께 굴러가는 두 개의 바퀴와 같다. 정치적으로 평등하게 대표되는 만큼 그것의 사회적 효과는 크다. 좀 더 건강하고 평등하고 자유롭고 안전하고 평화로운 삶의 지표를 보이는 나라들은 한결같이 여성 대표성의 비율이 높다. 우리는 그런 경로로 가고 있지 않다.
비율은 낮아도 60명의 여성 국회의원은 있으니 그들이 잘하면 되지 않을까. 그런 관점에서 봐도 문제는 있다. 우선 사회적 지위의 기준에서 우리 여성 의원들의 상층 편향성은 지나치다. 대학원 이상의 학력 소유자가 90%를 넘고, 법률가(판사, 검사, 변호사) 출신은 물론 박사 학위 소지자 비율도 전체 평균보다 높다. 우리 사회 여성의 계층 및 직업 현실과 반비례한다.
다선의 지도자급 여성 의원 15명(추미애, 나경원, 조배숙, 남인순, 서영교, 진선미, 한정애, 김정재, 김희정, 백혜련, 송옥주, 이언주, 이재정, 임이자, 전현희)을 기준으로 보면 나을까. 이들의 젠더 감수성은 우리 사회 평균보다 높다고 볼 수 있을까.
회의적이다. 젠더 민주주의는 ‘다양함의 공존’이라는 인류의 위대한 이상을 담고 있다. 그러나 이들 의원 대부분은 다원적 차이를 존중하지도, 공존의 가치를 중시하지도 않는, 독단의 정치를 해왔다. 여자 마초라 해도 이상하지 않다.
‘86세력’으로 불리는 우리 국회의 주류집단이 가지는 문제는 더 크다. 전체 의원 평균연령은 58.3세이고 1960년대생이 60%다. 그들 다수는 과거 진보적 학생운동에 몸담았다. 청와대와 내각, 정당을 지금은 그들이 지배하고 있다.
그들은 앞선 세대의 희생과 교육열 덕분에 신흥 중산층의 지위를 쉽게 차지했다. 최근에는 신성장과 중도 보수를 앞세워 새로운 발전 동맹을 구축하고 있다. 말로는 민주적일지 몰라도 실질에 있어 그들은 신보수다. 젠더 관련 과제는 “나중에” 하자며 “다시 성장”을 외친다. 평등의 의제는 우선순위에서 “뒤로” 밀쳐두고 초일류 강국을 만들겠다는 “K몽”에 몰두하고 있다. 변형된 박정희 후예들이다.
말로만 “젠더 평등”…이미지 정치만
때때로 그들이 “이대남과 이대녀 갈등”과 젊은 세대의 “극우화”를 힐난하는 소리를 듣게 된다. 자기기만이다. 뒤처진 젠더 관점을 가진 그들이 누굴 탓할 수 있을까.
지금의 20대와 30대들이 교제와 결혼, 가사, 육아 등의 영역에서 짧은 시간 만에 일궈낸 젠더 평등적 변화는 놀랍고 고무적이다. 이미지가 아닌 실제의 기준에서 볼 때 지금의 20대와 30대는 젠더 평등의 세대가 될 가능성이 크다.
86세력은 현실을 보려 하지 않는다. 그저 남 탓과 비난 이미지를 부과하는 일에 능하다. 신종 지배계급의 출현이라 할 만하다.
최근 서울을 중심으로 저출생 반전의 조짐이 나타나고 있다. 2025년 서울의 출생아 수는 4만5505명으로 전년보다 9.4% 늘었다. 합계출산율도 0.58명에서 0.63명으로 상승했다. 혼인 건수 역시 4만9359건으로 전년보다 16.2% 증가해 전국에서 가장 높은 증가율을 기록했다.
올해 1월 출생아 수와 혼인 건수도 전년 동월 대비 각각 14.4%, 20.6% 증가하며 22개월 연속 상승세를 이어갔다. 이는 중요한 변화의 신호다. 결혼과 출산을 가로막던 불안과 부담 속에서도 시민들이 삶의 다음 단계를 다시 상상하기 시작했음을 보여준다.
이런 흐름 속에서 서울시의 ‘유아차런’은 단순한 행사를 넘어선 의미를 지닌다. 유아차를 끌고 도심을 함께 달리고 걷는 이 행사는 아이와 함께하는 삶을 축하하며, 육아를 가족만의 일이 아닌 도시가 함께 응원해야 할 공동의 가치로 드러낸다. 광화문에서 한강, 여의도로 이어지는 길이 아이와 부모의 공간으로 바뀌는 경험은 상징적이다. 서울이 ‘돌봄의 도시’로 전환될 수 있음을 증명한다.
유아차런은 지난해 봄과 가을 두 차례 열려 총 2만5000여명이 참여했다. 서울시는 올해도 5000가족, 약 2만명 규모의 정례 행사를 준비하고 있다. 대형 전광판, 메시지 포토월, 메달 각인 등 세심한 기획은 이 행사를 단순한 걷기 대회를 넘어 가족의 추억과 도시의 환대를 함께 만드는 공공 콘텐츠로 확장한다.
유아차런의 가장 큰 성과는 인식의 변화다. 행사에 참여한 가족들은 엄마, 아빠 구분 없이 모두 유아차를 밀며 아이와 함께 길을 나선다. 육아를 ‘돕는 일’이 아닌 ‘함께하는 삶’으로 바꾸는 장면이다. 시민들이 유아차 행렬을 향해 응원하는 장면도 인상적이다. 아이를 환대의 대상으로 받아들이는 사회적 분위기, 즉 ‘예스 키즈’ 도시로의 전환 가능성을 보여주기 때문이다.
저출생 극복은 통계의 문제가 아니라 문화와 인식의 문제라는 점에서, 유아차런은 서울이 어떤 도시가 되어야 하는지를 압축적으로 보여준다.
물론 상징만으로 저출생을 해결할 수는 없다. 더 중요한 것은 유아차런이 정책과 연결될 때다. 서울시는 손주 돌봄 수당, 긴급·틈새 보육, 영아·등하원·병원 동행 서비스, 서울형 키즈카페, 서울엄마아빠택시, 산후조리 경비, 임산부 교통비 등 생애주기별 지원 체계를 넓혀왔다. 자녀 출산 무주택 가구 주거비 지원, 양육 친화 주택, 중소기업 워라밸 포인트제, 공공시설을 활용한 결혼 지원도 같은 맥락에 있다.
즉 서울시의 저출생 대응은 출산 장려에 그치지 않고 돌봄, 주거, 일·생활 균형, 출산 지원을 하나의 생활 정책으로 묶어가고 있는 것이다. 유아차런의 진짜 가치는 바로 이 지점에서 완성된다.
서울시가 유아차런을 저출생 극복의 상징 행사로 정례화하려는 이유도 여기에 있는 것이다. 중요한 것은 한 번의 축제가 아니라, 여기서 확인한 환대와 연대의 감각을 일상 속 정책으로 계속 확장하는 일이다.
아이를 낳고 키우는 일이 부모만의 외로운 결심이 아니라 도시가 함께 축하하고 지지하는 선택이 될 때, 저출생 반전의 숫자는 비로소 지속 가능한 변화가 될 것이다.
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